12月14日，《上海鄉村社區生活圈規劃導則》發布暨規劃建設啟動會在浦東新區惠南鎮海沈村舉行。會上市規劃資源局發布了全國首個《上海鄉村社區生活圈規劃導則》，并啟動全市鄉村社區生活圈規劃建設行動。

據悉，此次市規劃資源局編制的《上海市鄉村社區生活圈規劃導則（試行）》，體現了《15分鐘社區生活圈行動—上海倡議》的精神，從“生活、生產、生態、治理”四個維度,突出規劃引領強化實施行動。《導則》涵蓋規劃引領、管理協同、多方參與、落實行動等環節，明確了鄉村生活圈的理念、規范、標準和方法，有效指導后續鄉村社區生活圈規劃建設。

作為上海構建覆蓋城鄉的“15分鐘社區生活圈”工作中的重要一環，上海鄉村社區生活圈以“突出品質與關懷、兼顧公平與差異、加強更新與利用、倡導復合與集約”為原則，以公共服務設施配置為中心，構建了“行政村-自然村”兩個層面的分級配置設施，以“便民服務中心(黨群服務站)和鄰里驛站(黨群服務點)”作為核心設施做實“一站式”家門口綜合服務體，打造融黨建群建、事務辦理、老人就餐、日間照料、看病配藥、醫療保健、文化休閑、親子活動等為一體的“多功能廳”，保障多方參與基層社會治理落到服務居民群眾的“最后一公里”。同時，充分考慮上海鄉村空間、功能和未來面臨進一步優化的趨勢，創新提出了睦鄰友好、健康養老、自然生態、創新生產、未來創業、藝術文創、旅游休閑、智慧治理八大鄉村社區場景引導策略，打造“宜居、宜業、宜游、宜養、宜學”的鄉村生活共同體。

 

市規劃資源局副局長王訓國表示，將抓住“十四五”關鍵時期，結合鄉村振興示范村、全域國土綜合整治試點和保留村更新等工作，重點推動“鄉村便民服務中心”和“鄰里驛站”設施建設，打造一批具有上海特色和示范意義的鄉村社區生活圈范本，讓村民們享受到與城市一樣的生活品質，分享上海的改革成果。

據了解，市規劃資源局自2020年6月啟動工作以來，經過以問卷、訪談、大數據分析等多方法開展基礎調查研究、廣泛征求公眾意見、對接涉農部門需求、多方式專題研討、以空間藝術季為契機擇青浦章堰村、浦東海沈村開展試點、結合全域土地綜合整治試點、修改完善等過程，形成了《上海鄉村社區生活圈規劃導則》。

據了解，在《浦東新區惠南鎮海沈村、遠東村、橋北村鄉村社區生活圈規劃》中，通過梳理全域建設空間、場地空間和生態空間資源，結合需求調研與規劃評估，繪制鄉村社區生活圈發展藍圖。

該規劃圍繞“自在惠南”騎行文化品牌，以“稻香遠東、活力海沈、浪漫橋北”為主題，重點打造旅游休閑場景、自然生態場景、藝術文創場景和鄰里友好場景，提升村民獲得感，提升鄉村吸引力。

規劃通過以騎行線路為線性要素進行連接的“一張藍圖”，統籌惠南鄉村社區生活圈三級圈層中的重點設施建設項目，其中共享圈層設施包含職業農民培育、兒童友好養老、旅游服務和特色文化四類；拓展圈層設施分行政村級公共服務設施和特色場景設施兩類進行建設；基本圈層設施包含家門口服務點和黨群服務點。

在三村社區生活圈試點行動的實施中，區、鎮、村各級政府及規劃資源局嚴格秉持“不策劃不規劃、不規劃不設計、不設計不施工”的工作原則，通過一張行動藍圖和一份項目清單，依法落實各項行動計劃。